ФЗ об игорном бизнесе в РФ
Другие законы и кодексы РФ размещены в этом разделе
ФЗ об игорном бизнесе в РФ
Проект
N 156146-3
ко второму чтению
Внесен депутатами
Государственной Думы
И.Ю. Динесом, К.И. Косачевым,
М.Е. Бугерой, О.И. Ковалевым,
В.В. Рязанским, О.Н. Коргуновым,
Н.И. Булаевым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы отношений, возникающих при осуществлении игорным заведением деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на организацию и проведение лотерей.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о создании и деятельности игорных заведений
Законодательство Российской Федерации о создании и деятельности игорных заведений состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
игорное заведение - организация, которая на основании лицензии может проводить азартные игры и пари: казино, электронное казино, тотализатор, букмекерская контора и зал игровых автоматов;
участник азартной игры или пари (далее - участник) - физическое лицо, принимающее непосредственное участие в азартных играх и пари, проводимых игорным заведением;
азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками либо между собой, либо с игорным заведением по правилам, установленным игорным заведением, исход которого зависит от обстоятельств, на наступление которых стороны имеют возможность влиять своими действиями;
пари - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками либо между собой, либо с игорным заведением, исход которого зависит от событий, возможность наступления которых неизвестна;
игровой стол - специально оборудованное игорным заведением место, предназначенное для проведения азартных игр в целях получения любых видов выигрышей, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор;
игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное и используемое игорным заведением для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, результат которых определяется случайным образом генератором случайных чисел, находящимся внутри его корпуса;
игорное оборудование - устройство (механическое, электрическое, электронное и иное), предназначенное для проведения основанных на риске игр;
касса тотализатора или букмекерской конторы - специально оборудованное игорным заведением место, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате;
выигрыш - экономическая выгода в виде денег или иного имущества, в том числе имущественных прав, определяемая участником как положительная разница между суммами средств, уплаченных и полученных в азартной игре или пари;
представители игорного заведения (работники игорного заведения) - физические лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с игорным заведением;
игровой жетон (билет, квитанция или иной документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими идентифицировать ее принадлежность игорному заведению, подтверждающий намерение игрока участвовать в азартной игре или пари по правилам, установленным игорным заведением;
казино - игорное заведение, которое с использованием игровых столов для карточных игр и рулетки, игровых автоматов, а также иного игорного оборудования проводит любые азартные игры и пари;
электронное казино - деятельность игорного заведения, которое с использованием соответствующего программного обеспечения, размещенного на компьютерном сервере или ином устройстве, предоставляет неограниченному кругу лиц через Интернет в режиме реального времени принять участие в азартной игре или пари и узнать результат;
тотализатор - игорное заведение, которое организует заключение пари между всеми участниками (взаимные пари);
букмекерская контора - игорное заведение, которое организует заключение пари между участниками и игорным заведением;
зал (залы) игровых автоматов - игорное заведение, которое для проведения азартных игр использует только игровые автоматы;
собственные активы игорного заведения - совокупность недвижимого имущества и игорного оборудования, принадлежащих игорному заведению на праве собственности без учета кредиторской задолженности;
лицензионные требования - совокупность установленных настоящим Федеральным законом требований, выполнение которых игорным заведением обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Статья 4. Субъекты игорной деятельности
Деятельность по организации и проведению азартных игр и пари могут осуществлять коммерческие организации, созданные и зарегистрированные на территории Российской Федерации, в порядке, определенном настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Виды деятельности по организации азартных игр и пари
На территории Российской Федерации разрешены следующие виды деятельности:
деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари;
деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино;
деятельность тотализатора по организации и проведению пари;
деятельность букмекерской конторы по организации и проведению пари;
деятельность зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари.
Осуществление не указанных в настоящей статье видов деятельности на территории Российской Федерации запрещено.
Статья 6. Общие положения о лицензировании
1. Деятельность по организации и проведению азартных игр и пари подлежит обязательному лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Лицензия выдается отдельно на каждый разрешенный статьей 5 настоящего Федерального закона вид деятельности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари осуществляется на основании лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации (лицензирующий орган), и действующей на территории данного субъекта Российской Федерации по указанному в лицензии адресу.
4. Лицензия на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари выдается при условии осуществления непрерывной, безубыточной деятельности в сфере игорного бизнеса в течение одного года до дня обращения с заявлением о предоставлении лицензии, если иное не установлено статьей 19 настоящего Федерального закона.
5. Лицензия на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари предоставляет право игорному заведению осуществлять все разрешенные настоящим Федеральным законом виды деятельности без получения дополнительных лицензий по указанному в лицензии адресу, за исключением лицензии на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино.
6. В городах федерального значения количество лицензий на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари не может быть более 56.
7. Деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино, а также деятельность тотализатора или букмекерской конторы по организации пари осуществляются на основании лицензий, выданных на каждый вид деятельности уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (лицензирующий орган) и действующих на всей территории Российской Федерации (федеральная лицензия).
8. Лицензия на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино может быть выдана только казино.
9. Деятельность зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари осуществляется на основании лицензии, выданной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти и действующей на всей территории Российской Федерации (федеральная лицензия), либо на основании лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, и действующей на территории данного субъекта Российской Федерации по указанному в лицензии адресу.
10. Федеральная лицензия на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари выдается при условии осуществления непрерывной безубыточной деятельности в сфере игорного бизнеса в течение трех лет на основании лицензий, выданных лицензирующими органами субъектов Российской Федерации, на территории не менее чем трех субъектов Российской Федерации до момента обращения с заявлением о предоставлении лицензии. Данное требование не распространяется на лицензии, переоформленные в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона.
11. Количество лицензий на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари, выданных уполномоченным органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, не может быть более трех лицензий на каждые сто тысяч человек, проживающих на территории субъекта Российской Федерации по данным последней переписи населения. Данное требование не распространяется на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации азартных игр (пари) на основании федеральной лицензии.
12. Срок действия лицензии на осуществление деятельности, разрешенной статьей 5 настоящего Федерального закона, составляет пять лет. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие соответствующей лицензии. Заявление о продлении срока действия соответствующей лицензии подается в лицензирующий орган не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия лицензии.
13. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях игорное заведение обязано не позднее чем через тридцать дней после наступления данных обстоятельств подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется лицензирующим органом в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления и документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
14. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат.
15. Порядок ведения реестра лицензий лицензирующими органами устанавливается Правительством Российской Федерации.
16. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования.
17. Игорное заведение, осуществляющее деятельность на основании федеральной лицензии, обязано уведомить лицензирующие органы о каждом новом адресе, по которому осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр и пари. Уведомление должно быть направлено в федеральный лицензирующий орган и лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется деятельность, в срок не позднее 15 дней с момента начала осуществления данной деятельности.
18. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд, если игорное заведение в течение 6 месяцев с момента получения лицензии не приступило к осуществлению лицензируемой деятельности.
Статья 7. Принятие решения о предоставлении лицензии
1. Для получения соответствующей лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган заявление, в котором указывает:
наименование, организационно-правовую форму и место нахождения юридического лица;
вид деятельности, который соискатель намерен осуществлять;
идентификационный номер налогоплательщика.
2. К заявлению прилагаются:
нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справка соискателя о наличии игорного оборудования с указанием его наименования и количества, с учетом требований статей 13 и 16 настоящего Федерального закона;
справка соискателя о периоде осуществления ранее непрерывной деятельности в сфере игорного бизнеса с приложением копий выданных ранее лицензий с учетом требования пунктов 4 и 10 статьи 6 настоящего Федерального закона;
справка соискателя о предполагаемом месте осуществления лицензируемой деятельности (адрес);
справка соискателя о размере собственных активов с приложением копий документов, подтверждающих право собственности соискателей на недвижимое имущество, и заключения независимого оценщика;
копии балансов игорного заведения с приложениями с отметкой налогового органа об их принятии за последние три года деятельности с учетом пунктов 4 и 10 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтвержденных заключением независимого аудитора;
документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.
3. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми прилагаемыми документами и сообщает о принятом решении соискателю лицензии в письменной форме в течение 5 дней с момента принятия решения.
4. Лицензирующий орган при принятии решения о предоставлении лицензии обязан провести проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, за исключением случаев, установленных для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в документах, представленных в лицензирующий орган, недостоверной информации;
несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган сообщает соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
Статья 8. Лицензионные сборы
1. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 500 рублей.
2. За предоставление лицензии взимаются лицензионные сборы в следующих размерах:
за лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари - 10 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино - 1 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности тотализатора по организации и проведению пари - 1 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности букмекерской конторы по организации и проведению азартных пари - 1 000 000 рублей;
за федеральную лицензию на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари - 30 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта, - 2 000 000 рублей.
3. Лицензионный сбор за предоставление лицензии уплачивается в течение пятнадцати дней с момента получения соискателем лицензии уведомления о предоставлении лицензии.
4. Лицензирующий орган обязан аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом лицензионного сбора за предоставление лицензии в определенный настоящим Федеральным законом срок.
5. Сумма сбора поступает в доход бюджета, за счет которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
6. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и выдачу дубликата такого документа уплачивается лицензионный сбор в размере 500 рублей.
Статья 9. Контроль за соблюдением лицензионных требований
Контроль за соблюдением лицензионных требований осуществляют только лицензирующие органы.
Плановое мероприятие по контролю за соблюдением лицензионных требований (проверка) в отношении игорного заведения может быть проведено лицензирующим органом один раз в год.
Проверка осуществляется на основании предписания лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку.
По результатам проверки оформляется акт, отражающий результаты проверки, который предоставляется для ознакомления и подписания руководителю (заместителю руководителя или представителю, действующему на основании доверенности) игорного заведения. В случае несогласия с результатами проверки руководитель (заместитель руководителя или представитель, действующий на основании доверенности) игорного заведения может изложить свое мнение в акте.
Выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований должны быть устранены в течение тридцати дней с момента подписания акта проверки.
Игорное заведение обязано уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.
В случае если в установленный срок игорное заведение не устранило нарушения лицензионных требований, выявленных в ходе проверки, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае неоднократного и грубого нарушения игорным заведением лицензионных требований.
Статья 10 (7). Порядок и особенности посещения игорных заведений
На территории Российской Федерации посетителям игорных заведений запрещено:
приносить в игорные заведения отравляющие и взрывоопасные вещества, а также огнестрельное, холодное и газовое оружие, независимо от наличия разрешения на право его ношения (за исключением сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и находящихся в игорном заведении в связи с исполнением ими служебных обязанностей);
входить в служебную зону игорного заведения;
вести кино-, фото- и видеосъемки без разрешения игорного заведения;
посещать заведения в состоянии наркотического опьянения.
Игорное заведение вправе устанавливать дополнительные ограничения на свободное посещение игорного заведения.
Представители игорного заведения имеют право потребовать от любого посетителя игорного заведения, нарушающего установленные игорным заведением правила посещения игорного заведения и проведения азартных игр и пари, а также положения настоящего Закона, немедленно покинуть игорное заведение.
Правила посещения игорных заведений размещаются в доступном для посетителей месте.
Статья 11 (8). Порядок проведения азартных игр и пари
Азартные игры и пари проводятся по правилам, установленным игорным заведением.
Правила проведения азартных игр и (или) пари размещаются игорным заведением в доступном для посетителей месте.
Срок для выплаты выигрыша устанавливается игорным заведением правилами проведения азартных игр и (или) пари, а если срок в этих правилах не определен, - не позднее десяти дней со дня определения результатов азартной игры и (или) пари.
Участие в азартной игре или пари осуществляется с использованием игровых жетонов, электронных карт игрока либо законных платежных средств на территории Российской Федерации. Обязательные реквизиты игровых жетонов утверждаются приказом руководителя игорного заведения.
Режим работы и место нахождения финансово-хозяйственной документации игорного заведения определяются игорным заведением самостоятельно.
Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, не могут участвовать в азартных играх и пари.
Помещение зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр и пари на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, должно быть оборудовано санузлом и баром.
Статья 12 (9). Общие лицензионные требования к игорным заведениям
Игорные заведения могут быть размещены в нежилых помещениях (отдельном помещении, нескольких взаимосвязанных помещениях либо в части помещения).
Запрещено размещать игорные заведения в помещениях действующих образовательных, медицинских и культовых учреждений.
Работниками игорного заведения, которые принимают непосредственное участие в азартных играх и пари, не могут быть лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.
В период проведения избирательной кампании, кампании референдума запрещается организация и проведение азартных игр и пари, объектом которых являются выборы, референдум и их результаты.
Не допускается установление иных не предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к игорным заведениям при осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.
Статья 13 (10). Лицензионные требования к казино
1. Во вновь создаваемых после вступления в силу настоящего Федерального закона казино в городских поселениях с численностью населения:
от одного до пяти миллионов человек должно быть установлено не менее 10 игровых столов и 30 игровых автоматов;
от пяти и более миллионов человек - не менее 15 игровых столов и 45 игровых автоматов.
2. Помещения казино состоят из зоны обслуживания посетителей и зоны служебных помещений. Азартные игры и пари казино проводятся только в зоне обслуживания посетителей.
3. Обмен денег на игровые жетоны для участия в азартной игре и пари, равно как и выдача денег в обмен на игровые жетоны, может производиться в кассе казино.
4. Казино обязано предоставлять своим посетителям услуги общественного питания (услуги бара или ресторана). При этом указанные услуги могут оказываться как самостоятельно, так и в рамках договоров со сторонними лицами.
5. Для покрытия расходов, связанных с выплатой выигрышей, казино за счет собственных средств формирует страховую сумму, размер которой устанавливается приказом руководителя, которая может храниться в кассе казино.
6. Собственные активы казино в городах федерального значения и городах с населением более одного миллиона человек не могут быть менее 15 000 000 рублей.
7. Деятельность казино по организации азартных игр и пари не может осуществляться в сельских поселениях.
Статья 14 (11). Лицензионные требования к электронному казино
1. Оплата ставки и выплата выигрыша в электронном казино может производиться как обычными средствами платежа, так и с помощью платежных систем, предполагающих передачу данных через сеть.
2. В состав обязательных сообщений, выводимых на мониторе электронного казино для участников, должна быть включена следующая информация:
реквизиты лицензии на содержание электронного казино и наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
юридический адрес и номера телефонов организации, осуществляющей на основании лицензии данный вид деятельности, а также информация о лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и пари казино, которой обладает данная организация;
сообщение о том, что доступ к данному электронному казино запрещен лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет;
правила игры, включая информацию о порядке принятия ставок и выплаты выигрыша;
место нахождения сервера (ЭВМ) электронного казино (адрес и номер телефона).
3. Ответственность за достоверность представленной на сервере информации несет игорное заведение.
4. Для покрытия расходов, связанных с выплатой выигрышей электронным казино, казино за счет собственных средств формирует страховую сумму, размер которой устанавливается приказом руководителя, которая может храниться в кассе казино.
5. Сервер, обслуживающий электронное казино, должен находиться по адресу, указанному в лицензии.
Статья 15 (12). Лицензионные требования к тотализатору и букмекерской конторе
1. Тотализатор и букмекерская контора самостоятельно определяют события, на исход которых заключаются пари.
2. Игорное заведение вправе создать сеть отдельных территориально обособленных пунктов приема ставок, которая позволит участникам, заключившим пари в разных пунктах, играть между собой (в букмекерской конторе - с игорным заведением), при этом учет и обобщение общей суммы сделанных ставок и размера выигрышей определяются в единой кассе тотализатора (кассе букмекерской конторы).
3. Для покрытия расходов, связанных с выплатой выигрышей, тотализатор или букмекерская контора за счет собственных средств формирует страховую сумму, размер которой устанавливается приказом руководителя, которая может храниться в кассе тотализатора или букмекерской конторы.
4. Собственные активы тотализатора, букмекерской конторы не могут быть меньше 10 000 000 рублей.
Статья 16 (13). Лицензионные требования к залу (залам) игровых автоматов
1. В помещении зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр и пари на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, должно быть установлено не менее 20 игровых автоматов.
2. Игровые автоматы могут объединяться в единую систему. Не допускается использование игровых автоматов, в которых исход игры определяется неслучайным образом.
3. Ставки в зале игровых автоматов делаются жетонами, картами игрока или законными платежными средствами на территории Российской Федерации, в случае оснащения игровых автоматов устройством по приему денежных купюр или монет, или в кредит, то есть путем внесения игроком в кассу соответствующей суммы денежных средств и установления представителем игорного заведения на игровом автомате количества оплаченных ставок.
4. Собственные активы зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, не могут быть менее 50 000 000 рублей, за исключением городов федерального значения.
5. Собственные активы зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность на основании лицензии, выданной лицензирующими органами городов федерального значения, не могут быть менее 100 000 000 рублей.
6. Собственные активы зала (залов) игровых автоматов, осуществляющего деятельность на основании федеральной лицензии, не могут быть менее 600 000 000 рублей.
7. Требования пунктов 4, 5 и 6 настоящей статьи не распространяются на казино.
8. Требования пункта 1 настоящей статьи и абзаца 7 статьи 11 не распространяется на игорные заведения, осуществляющие деятельность зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари на основании федеральной лицензии.
Статья 17 (14). Саморегулируемые организации
Саморегулируемая организация является добровольным объединением игорных заведений, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Саморегулируемая организация может быть создана игорными заведениями для обеспечения их деятельности, соблюдения требований и условий осуществления азартных игр и пари на территории Российской Федерации, а также защиты интересов игорных заведений и игроков.
Статья 18. Внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона
1. Внести в Федеральный закон от 13 июля 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, 3430) "О лицензировании отдельных видов деятельности" следующие изменения:
КонсультантПлюс: примечание.
Текст абзаца дан в соответствии с оригиналом.
пункт 2 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"деятельность казино, электронного казино, тотализатора, букмекерской конторы, зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари;";
в статье 17 абзац "организация и содержание тотализаторов и игорных заведений" исключить.
2. Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, 410) следующие изменения:
в наименовании статьи 1063 слово ", тотализаторов" исключить;
в пункте 1 статьи 1063 слова ", тотализаторов (взаимных пари)" исключить;
в пункте 4 статьи 1063 слово ", тотализатора" исключить;
в пункте 5 статьи 1063 слово ", тотализаторе" исключить.
Статья 19. Переходные положения
1. Действующие лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат переоформлению субъектами игорного бизнеса, указанными в статье 4 настоящего Федерального закона, на лицензии в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом видами деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
2. Действующие лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, выданные органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, а также лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, предоставленные (переоформленные, продленные) уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти на основании лицензий, выданных ранее органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, подлежат переоформлению в течение шести месяцев с момента вступления настоящего Федерального закона в силу в порядке, установленном для продления лицензий.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари при условии осуществления непрерывной деятельности в качестве казино в течение одного года до момента вступления в силу настоящего Федерального закона на территории субъекта Российской Федерации, лицензирующий орган которого осуществляет переоформление лицензии, а также при соблюдении требований пункта 6 статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом заявитель предоставляет в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие лицензий на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, выданных ранее лицензирующими органами субъектов Российской Федерации.
3. Действующие лицензии на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений, выданные уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, подлежат переоформлению в течение шести месяцев с даты окончания срока, установленного для переоформления лицензий пунктом 2 настоящей статьи, в порядке, установленном для продления лицензий.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари при условии осуществления на момент вступления в силу настоящего Федерального закона деятельности в качестве казино на территории субъекта Российской Федерации, лицензирующий орган которого осуществляет переоформление лицензии, а также при соблюдении требований пункта 6 статьи 13 настоящего Федерального закона и наличии у казино не менее 10 игровых столов и 5 игровых автоматов.
Указанные в настоящем пункте лицензии, принадлежащие субъектам игорной деятельности, которые на момент вступления в силу настоящего Федерального закона не осуществляли деятельность в качестве казино, могут быть переоформлены на несколько лицензий на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари, но не более четырех для одного субъекта Российской Федерации, при условии наличия на момент вступления в силу настоящего Федерального закона собственных активов не менее 600 000 000 рублей.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на лицензию на осуществление деятельности букмекерской конторой или тотализатором по организации и проведению пари при условии соблюдения требований статьи 15 настоящего Федерального закона.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на федеральную лицензию на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари при условии соблюдения требований пункта 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.
4. Лицензии, документы на переоформление которых не поданы в установленные настоящей статьей сроки, утрачивают силу.
5. В течение установленных настоящей статьей сроков для переоформления лицензий выдача новых лицензий на организацию и проведение казино азартных игр и пари не производится.
Президент
Российской Федерации
N 156146-3
ко второму чтению
Внесен депутатами
Государственной Думы
И.Ю. Динесом, К.И. Косачевым,
М.Е. Бугерой, О.И. Ковалевым,
В.В. Рязанским, О.Н. Коргуновым,
Н.И. Булаевым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы отношений, возникающих при осуществлении игорным заведением деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на организацию и проведение лотерей.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о создании и деятельности игорных заведений
Законодательство Российской Федерации о создании и деятельности игорных заведений состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
игорное заведение - организация, которая на основании лицензии может проводить азартные игры и пари: казино, электронное казино, тотализатор, букмекерская контора и зал игровых автоматов;
участник азартной игры или пари (далее - участник) - физическое лицо, принимающее непосредственное участие в азартных играх и пари, проводимых игорным заведением;
азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками либо между собой, либо с игорным заведением по правилам, установленным игорным заведением, исход которого зависит от обстоятельств, на наступление которых стороны имеют возможность влиять своими действиями;
пари - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками либо между собой, либо с игорным заведением, исход которого зависит от событий, возможность наступления которых неизвестна;
игровой стол - специально оборудованное игорным заведением место, предназначенное для проведения азартных игр в целях получения любых видов выигрышей, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор;
игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное и используемое игорным заведением для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, результат которых определяется случайным образом генератором случайных чисел, находящимся внутри его корпуса;
игорное оборудование - устройство (механическое, электрическое, электронное и иное), предназначенное для проведения основанных на риске игр;
касса тотализатора или букмекерской конторы - специально оборудованное игорным заведением место, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате;
выигрыш - экономическая выгода в виде денег или иного имущества, в том числе имущественных прав, определяемая участником как положительная разница между суммами средств, уплаченных и полученных в азартной игре или пари;
представители игорного заведения (работники игорного заведения) - физические лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с игорным заведением;
игровой жетон (билет, квитанция или иной документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими идентифицировать ее принадлежность игорному заведению, подтверждающий намерение игрока участвовать в азартной игре или пари по правилам, установленным игорным заведением;
казино - игорное заведение, которое с использованием игровых столов для карточных игр и рулетки, игровых автоматов, а также иного игорного оборудования проводит любые азартные игры и пари;
электронное казино - деятельность игорного заведения, которое с использованием соответствующего программного обеспечения, размещенного на компьютерном сервере или ином устройстве, предоставляет неограниченному кругу лиц через Интернет в режиме реального времени принять участие в азартной игре или пари и узнать результат;
тотализатор - игорное заведение, которое организует заключение пари между всеми участниками (взаимные пари);
букмекерская контора - игорное заведение, которое организует заключение пари между участниками и игорным заведением;
зал (залы) игровых автоматов - игорное заведение, которое для проведения азартных игр использует только игровые автоматы;
собственные активы игорного заведения - совокупность недвижимого имущества и игорного оборудования, принадлежащих игорному заведению на праве собственности без учета кредиторской задолженности;
лицензионные требования - совокупность установленных настоящим Федеральным законом требований, выполнение которых игорным заведением обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Статья 4. Субъекты игорной деятельности
Деятельность по организации и проведению азартных игр и пари могут осуществлять коммерческие организации, созданные и зарегистрированные на территории Российской Федерации, в порядке, определенном настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Виды деятельности по организации азартных игр и пари
На территории Российской Федерации разрешены следующие виды деятельности:
деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари;
деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино;
деятельность тотализатора по организации и проведению пари;
деятельность букмекерской конторы по организации и проведению пари;
деятельность зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари.
Осуществление не указанных в настоящей статье видов деятельности на территории Российской Федерации запрещено.
Статья 6. Общие положения о лицензировании
1. Деятельность по организации и проведению азартных игр и пари подлежит обязательному лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Лицензия выдается отдельно на каждый разрешенный статьей 5 настоящего Федерального закона вид деятельности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари осуществляется на основании лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации (лицензирующий орган), и действующей на территории данного субъекта Российской Федерации по указанному в лицензии адресу.
4. Лицензия на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари выдается при условии осуществления непрерывной, безубыточной деятельности в сфере игорного бизнеса в течение одного года до дня обращения с заявлением о предоставлении лицензии, если иное не установлено статьей 19 настоящего Федерального закона.
5. Лицензия на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари предоставляет право игорному заведению осуществлять все разрешенные настоящим Федеральным законом виды деятельности без получения дополнительных лицензий по указанному в лицензии адресу, за исключением лицензии на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино.
6. В городах федерального значения количество лицензий на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари не может быть более 56.
7. Деятельность казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино, а также деятельность тотализатора или букмекерской конторы по организации пари осуществляются на основании лицензий, выданных на каждый вид деятельности уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (лицензирующий орган) и действующих на всей территории Российской Федерации (федеральная лицензия).
8. Лицензия на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино может быть выдана только казино.
9. Деятельность зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари осуществляется на основании лицензии, выданной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти и действующей на всей территории Российской Федерации (федеральная лицензия), либо на основании лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, и действующей на территории данного субъекта Российской Федерации по указанному в лицензии адресу.
10. Федеральная лицензия на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари выдается при условии осуществления непрерывной безубыточной деятельности в сфере игорного бизнеса в течение трех лет на основании лицензий, выданных лицензирующими органами субъектов Российской Федерации, на территории не менее чем трех субъектов Российской Федерации до момента обращения с заявлением о предоставлении лицензии. Данное требование не распространяется на лицензии, переоформленные в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона.
11. Количество лицензий на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари, выданных уполномоченным органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, не может быть более трех лицензий на каждые сто тысяч человек, проживающих на территории субъекта Российской Федерации по данным последней переписи населения. Данное требование не распространяется на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации азартных игр (пари) на основании федеральной лицензии.
12. Срок действия лицензии на осуществление деятельности, разрешенной статьей 5 настоящего Федерального закона, составляет пять лет. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие соответствующей лицензии. Заявление о продлении срока действия соответствующей лицензии подается в лицензирующий орган не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия лицензии.
13. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях игорное заведение обязано не позднее чем через тридцать дней после наступления данных обстоятельств подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется лицензирующим органом в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления и документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
14. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат.
15. Порядок ведения реестра лицензий лицензирующими органами устанавливается Правительством Российской Федерации.
16. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования.
17. Игорное заведение, осуществляющее деятельность на основании федеральной лицензии, обязано уведомить лицензирующие органы о каждом новом адресе, по которому осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр и пари. Уведомление должно быть направлено в федеральный лицензирующий орган и лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется деятельность, в срок не позднее 15 дней с момента начала осуществления данной деятельности.
18. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд, если игорное заведение в течение 6 месяцев с момента получения лицензии не приступило к осуществлению лицензируемой деятельности.
Статья 7. Принятие решения о предоставлении лицензии
1. Для получения соответствующей лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган заявление, в котором указывает:
наименование, организационно-правовую форму и место нахождения юридического лица;
вид деятельности, который соискатель намерен осуществлять;
идентификационный номер налогоплательщика.
2. К заявлению прилагаются:
нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справка соискателя о наличии игорного оборудования с указанием его наименования и количества, с учетом требований статей 13 и 16 настоящего Федерального закона;
справка соискателя о периоде осуществления ранее непрерывной деятельности в сфере игорного бизнеса с приложением копий выданных ранее лицензий с учетом требования пунктов 4 и 10 статьи 6 настоящего Федерального закона;
справка соискателя о предполагаемом месте осуществления лицензируемой деятельности (адрес);
справка соискателя о размере собственных активов с приложением копий документов, подтверждающих право собственности соискателей на недвижимое имущество, и заключения независимого оценщика;
копии балансов игорного заведения с приложениями с отметкой налогового органа об их принятии за последние три года деятельности с учетом пунктов 4 и 10 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтвержденных заключением независимого аудитора;
документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.
3. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми прилагаемыми документами и сообщает о принятом решении соискателю лицензии в письменной форме в течение 5 дней с момента принятия решения.
4. Лицензирующий орган при принятии решения о предоставлении лицензии обязан провести проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, за исключением случаев, установленных для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в документах, представленных в лицензирующий орган, недостоверной информации;
несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган сообщает соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
Статья 8. Лицензионные сборы
1. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 500 рублей.
2. За предоставление лицензии взимаются лицензионные сборы в следующих размерах:
за лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари - 10 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари электронного казино - 1 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности тотализатора по организации и проведению пари - 1 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности букмекерской конторы по организации и проведению азартных пари - 1 000 000 рублей;
за федеральную лицензию на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари - 30 000 000 рублей;
за лицензию на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта, - 2 000 000 рублей.
3. Лицензионный сбор за предоставление лицензии уплачивается в течение пятнадцати дней с момента получения соискателем лицензии уведомления о предоставлении лицензии.
4. Лицензирующий орган обязан аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом лицензионного сбора за предоставление лицензии в определенный настоящим Федеральным законом срок.
5. Сумма сбора поступает в доход бюджета, за счет которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
6. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и выдачу дубликата такого документа уплачивается лицензионный сбор в размере 500 рублей.
Статья 9. Контроль за соблюдением лицензионных требований
Контроль за соблюдением лицензионных требований осуществляют только лицензирующие органы.
Плановое мероприятие по контролю за соблюдением лицензионных требований (проверка) в отношении игорного заведения может быть проведено лицензирующим органом один раз в год.
Проверка осуществляется на основании предписания лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку.
По результатам проверки оформляется акт, отражающий результаты проверки, который предоставляется для ознакомления и подписания руководителю (заместителю руководителя или представителю, действующему на основании доверенности) игорного заведения. В случае несогласия с результатами проверки руководитель (заместитель руководителя или представитель, действующий на основании доверенности) игорного заведения может изложить свое мнение в акте.
Выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований должны быть устранены в течение тридцати дней с момента подписания акта проверки.
Игорное заведение обязано уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.
В случае если в установленный срок игорное заведение не устранило нарушения лицензионных требований, выявленных в ходе проверки, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае неоднократного и грубого нарушения игорным заведением лицензионных требований.
Статья 10 (7). Порядок и особенности посещения игорных заведений
На территории Российской Федерации посетителям игорных заведений запрещено:
приносить в игорные заведения отравляющие и взрывоопасные вещества, а также огнестрельное, холодное и газовое оружие, независимо от наличия разрешения на право его ношения (за исключением сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и находящихся в игорном заведении в связи с исполнением ими служебных обязанностей);
входить в служебную зону игорного заведения;
вести кино-, фото- и видеосъемки без разрешения игорного заведения;
посещать заведения в состоянии наркотического опьянения.
Игорное заведение вправе устанавливать дополнительные ограничения на свободное посещение игорного заведения.
Представители игорного заведения имеют право потребовать от любого посетителя игорного заведения, нарушающего установленные игорным заведением правила посещения игорного заведения и проведения азартных игр и пари, а также положения настоящего Закона, немедленно покинуть игорное заведение.
Правила посещения игорных заведений размещаются в доступном для посетителей месте.
Статья 11 (8). Порядок проведения азартных игр и пари
Азартные игры и пари проводятся по правилам, установленным игорным заведением.
Правила проведения азартных игр и (или) пари размещаются игорным заведением в доступном для посетителей месте.
Срок для выплаты выигрыша устанавливается игорным заведением правилами проведения азартных игр и (или) пари, а если срок в этих правилах не определен, - не позднее десяти дней со дня определения результатов азартной игры и (или) пари.
Участие в азартной игре или пари осуществляется с использованием игровых жетонов, электронных карт игрока либо законных платежных средств на территории Российской Федерации. Обязательные реквизиты игровых жетонов утверждаются приказом руководителя игорного заведения.
Режим работы и место нахождения финансово-хозяйственной документации игорного заведения определяются игорным заведением самостоятельно.
Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, не могут участвовать в азартных играх и пари.
Помещение зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр и пари на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, должно быть оборудовано санузлом и баром.
Статья 12 (9). Общие лицензионные требования к игорным заведениям
Игорные заведения могут быть размещены в нежилых помещениях (отдельном помещении, нескольких взаимосвязанных помещениях либо в части помещения).
Запрещено размещать игорные заведения в помещениях действующих образовательных, медицинских и культовых учреждений.
Работниками игорного заведения, которые принимают непосредственное участие в азартных играх и пари, не могут быть лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.
В период проведения избирательной кампании, кампании референдума запрещается организация и проведение азартных игр и пари, объектом которых являются выборы, референдум и их результаты.
Не допускается установление иных не предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к игорным заведениям при осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.
Статья 13 (10). Лицензионные требования к казино
1. Во вновь создаваемых после вступления в силу настоящего Федерального закона казино в городских поселениях с численностью населения:
от одного до пяти миллионов человек должно быть установлено не менее 10 игровых столов и 30 игровых автоматов;
от пяти и более миллионов человек - не менее 15 игровых столов и 45 игровых автоматов.
2. Помещения казино состоят из зоны обслуживания посетителей и зоны служебных помещений. Азартные игры и пари казино проводятся только в зоне обслуживания посетителей.
3. Обмен денег на игровые жетоны для участия в азартной игре и пари, равно как и выдача денег в обмен на игровые жетоны, может производиться в кассе казино.
4. Казино обязано предоставлять своим посетителям услуги общественного питания (услуги бара или ресторана). При этом указанные услуги могут оказываться как самостоятельно, так и в рамках договоров со сторонними лицами.
5. Для покрытия расходов, связанных с выплатой выигрышей, казино за счет собственных средств формирует страховую сумму, размер которой устанавливается приказом руководителя, которая может храниться в кассе казино.
6. Собственные активы казино в городах федерального значения и городах с населением более одного миллиона человек не могут быть менее 15 000 000 рублей.
7. Деятельность казино по организации азартных игр и пари не может осуществляться в сельских поселениях.
Статья 14 (11). Лицензионные требования к электронному казино
1. Оплата ставки и выплата выигрыша в электронном казино может производиться как обычными средствами платежа, так и с помощью платежных систем, предполагающих передачу данных через сеть.
2. В состав обязательных сообщений, выводимых на мониторе электронного казино для участников, должна быть включена следующая информация:
реквизиты лицензии на содержание электронного казино и наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
юридический адрес и номера телефонов организации, осуществляющей на основании лицензии данный вид деятельности, а также информация о лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и пари казино, которой обладает данная организация;
сообщение о том, что доступ к данному электронному казино запрещен лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет;
правила игры, включая информацию о порядке принятия ставок и выплаты выигрыша;
место нахождения сервера (ЭВМ) электронного казино (адрес и номер телефона).
3. Ответственность за достоверность представленной на сервере информации несет игорное заведение.
4. Для покрытия расходов, связанных с выплатой выигрышей электронным казино, казино за счет собственных средств формирует страховую сумму, размер которой устанавливается приказом руководителя, которая может храниться в кассе казино.
5. Сервер, обслуживающий электронное казино, должен находиться по адресу, указанному в лицензии.
Статья 15 (12). Лицензионные требования к тотализатору и букмекерской конторе
1. Тотализатор и букмекерская контора самостоятельно определяют события, на исход которых заключаются пари.
2. Игорное заведение вправе создать сеть отдельных территориально обособленных пунктов приема ставок, которая позволит участникам, заключившим пари в разных пунктах, играть между собой (в букмекерской конторе - с игорным заведением), при этом учет и обобщение общей суммы сделанных ставок и размера выигрышей определяются в единой кассе тотализатора (кассе букмекерской конторы).
3. Для покрытия расходов, связанных с выплатой выигрышей, тотализатор или букмекерская контора за счет собственных средств формирует страховую сумму, размер которой устанавливается приказом руководителя, которая может храниться в кассе тотализатора или букмекерской конторы.
4. Собственные активы тотализатора, букмекерской конторы не могут быть меньше 10 000 000 рублей.
Статья 16 (13). Лицензионные требования к залу (залам) игровых автоматов
1. В помещении зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр и пари на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, должно быть установлено не менее 20 игровых автоматов.
2. Игровые автоматы могут объединяться в единую систему. Не допускается использование игровых автоматов, в которых исход игры определяется неслучайным образом.
3. Ставки в зале игровых автоматов делаются жетонами, картами игрока или законными платежными средствами на территории Российской Федерации, в случае оснащения игровых автоматов устройством по приему денежных купюр или монет, или в кредит, то есть путем внесения игроком в кассу соответствующей суммы денежных средств и установления представителем игорного заведения на игровом автомате количества оплаченных ставок.
4. Собственные активы зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, не могут быть менее 50 000 000 рублей, за исключением городов федерального значения.
5. Собственные активы зала игровых автоматов, осуществляющего деятельность на основании лицензии, выданной лицензирующими органами городов федерального значения, не могут быть менее 100 000 000 рублей.
6. Собственные активы зала (залов) игровых автоматов, осуществляющего деятельность на основании федеральной лицензии, не могут быть менее 600 000 000 рублей.
7. Требования пунктов 4, 5 и 6 настоящей статьи не распространяются на казино.
8. Требования пункта 1 настоящей статьи и абзаца 7 статьи 11 не распространяется на игорные заведения, осуществляющие деятельность зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари на основании федеральной лицензии.
Статья 17 (14). Саморегулируемые организации
Саморегулируемая организация является добровольным объединением игорных заведений, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Саморегулируемая организация может быть создана игорными заведениями для обеспечения их деятельности, соблюдения требований и условий осуществления азартных игр и пари на территории Российской Федерации, а также защиты интересов игорных заведений и игроков.
Статья 18. Внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона
1. Внести в Федеральный закон от 13 июля 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, 3430) "О лицензировании отдельных видов деятельности" следующие изменения:
КонсультантПлюс: примечание.
Текст абзаца дан в соответствии с оригиналом.
пункт 2 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"деятельность казино, электронного казино, тотализатора, букмекерской конторы, зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари;";
в статье 17 абзац "организация и содержание тотализаторов и игорных заведений" исключить.
2. Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, 410) следующие изменения:
в наименовании статьи 1063 слово ", тотализаторов" исключить;
в пункте 1 статьи 1063 слова ", тотализаторов (взаимных пари)" исключить;
в пункте 4 статьи 1063 слово ", тотализатора" исключить;
в пункте 5 статьи 1063 слово ", тотализаторе" исключить.
Статья 19. Переходные положения
1. Действующие лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат переоформлению субъектами игорного бизнеса, указанными в статье 4 настоящего Федерального закона, на лицензии в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом видами деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
2. Действующие лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, выданные органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, а также лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, предоставленные (переоформленные, продленные) уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти на основании лицензий, выданных ранее органом исполнительной власти, определенным правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, подлежат переоформлению в течение шести месяцев с момента вступления настоящего Федерального закона в силу в порядке, установленном для продления лицензий.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари при условии осуществления непрерывной деятельности в качестве казино в течение одного года до момента вступления в силу настоящего Федерального закона на территории субъекта Российской Федерации, лицензирующий орган которого осуществляет переоформление лицензии, а также при соблюдении требований пункта 6 статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом заявитель предоставляет в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие лицензий на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, выданных ранее лицензирующими органами субъектов Российской Федерации.
3. Действующие лицензии на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений, выданные уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, подлежат переоформлению в течение шести месяцев с даты окончания срока, установленного для переоформления лицензий пунктом 2 настоящей статьи, в порядке, установленном для продления лицензий.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на лицензию на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари при условии осуществления на момент вступления в силу настоящего Федерального закона деятельности в качестве казино на территории субъекта Российской Федерации, лицензирующий орган которого осуществляет переоформление лицензии, а также при соблюдении требований пункта 6 статьи 13 настоящего Федерального закона и наличии у казино не менее 10 игровых столов и 5 игровых автоматов.
Указанные в настоящем пункте лицензии, принадлежащие субъектам игорной деятельности, которые на момент вступления в силу настоящего Федерального закона не осуществляли деятельность в качестве казино, могут быть переоформлены на несколько лицензий на осуществление деятельности казино по организации и проведению азартных игр и пари, но не более четырех для одного субъекта Российской Федерации, при условии наличия на момент вступления в силу настоящего Федерального закона собственных активов не менее 600 000 000 рублей.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на лицензию на осуществление деятельности букмекерской конторой или тотализатором по организации и проведению пари при условии соблюдения требований статьи 15 настоящего Федерального закона.
Указанные в настоящем пункте лицензии могут быть переоформлены на федеральную лицензию на осуществление деятельности зала (залов) игровых автоматов по организации и проведению азартных игр и пари при условии соблюдения требований пункта 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.
4. Лицензии, документы на переоформление которых не поданы в установленные настоящей статьей сроки, утрачивают силу.
5. В течение установленных настоящей статьей сроков для переоформления лицензий выдача новых лицензий на организацию и проведение казино азартных игр и пари не производится.
Президент
Российской Федерации